首頁>檢索頁>當前

群眾需求就是目標

——河北唐山努力打造普惠有質量的學前教育高地

發布時間:2019-09-15 作者:本報記者 周洪松 來源:中國教育報

獨立盥洗室干凈整潔,彩色馬賽克地磚和卡通形象的水龍頭充滿童趣,墻邊鋁合金材質的踢腳線光滑明亮……

走進河北省唐山市豐潤區浭陽錦園幼兒園,所有細節都令人感受到施工者和設計者對幼兒園建設工程的精益求精。“這是一所剛剛高標準建成的新園,基本滿足了附近小區居民適齡兒童的入園需求。”園長張海燕笑著說。

近年來,唐山市委市政府始終把發展學前教育列為重要民生工程,作為打造教育事業發展高地的基礎性、先導性工程,持續加大財政投入力度、擴充普惠學位、提升保教質量,人民群眾教育獲得感不斷增強。

強基固本,政府主導形成工作合力

“老城區(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設應將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,明確建設內容和規劃條件。牽頭單位:各縣(市、區)政府、開發區管委會,市自然資源和規劃局;責任單位:市教育局、市行政審批局。”在唐山市人民政府出臺的《唐山市城鎮住宅小區配套幼兒園專項治理工作實施方案》紅頭文件上,記者看到該市對配套園建設各項具體實施項目的詳細責任分工。

夯實基礎設施建設是唐山市打造學前教育高地的基礎性工作。為避免具體工作落實的推諉扯皮,唐山市由政府主導,建立起了“市級統籌、以縣為主、分工合作”的學前教育管理體制,明確責任,統籌協作,形成了工作合力。

據市教育局局長劉紹輝介紹,自2011年以來,唐山市制定出臺了多項政策措施,明確規定:每年以不低于5%的比例持續增加財政投入;將學前教育的普及程度、經費投入、園所建設、教師隊伍等指標數據納入對縣(市、區)黨委、政府目標任務考核體系;連年將學前教育擴容項目列入全市“實事工程”或“年度重點工程”加以督辦。

有了市委市政府的“尚方寶劍”,各項相關工作的推動有條不紊。

唐山市的各縣級黨委、政府,均切實落實了發展學前教育的主體責任,本著滿足需求、高點定位、著眼未來的原則,科學合理地制定了本縣域內學前教育發展的中長期規劃。

“政府主導形成合力,工作事項就會事半功倍。目前,我市各縣(市、區)學前三年毛入園率均突破了90%,每個縣(市、區)均創建了2所以上省級示范性幼兒園,公辦鄉鎮中心園全部達到農村示范園標準。”劉紹輝快言快語。

據統計,截至目前,唐山市共有幼兒園1990所(含小學附屬園754所),比2010年增加了734所;學前三年毛入園率94%,增長了16個百分點。全市共有省級示范性幼兒園61所,位居全省首位。

擴容增位,補充公辦學前資源

曾經有一段時間,由于城鎮化進程加快、新建小區居民增加、全面二孩政策等因素,導致唐山市城鄉學前教育出現過園所和學位滿足不了需求的現象。

為解決這些難題,唐山市使出了“農村實現全覆蓋”和“城區公辦園擴規模”兩大招數。在農村園建設方面,灤南縣走在了全市前頭。

早在上世紀90年代,灤南縣就已超前啟動學前教育布局工作。該縣突破性地把學前教育納入義務教育同步發展軌道,依托國家危舊校舍改造工程、校安工程、薄弱校改造工程“三大工程”,積極擴大農村學前教育資源。

“我們一方面新改擴建農村小學;另一方面全面鋪開小學附屬園建設,大力普及學前教育。如今,已基本實現‘村村都有幼兒園’,達到市局要求的農村幼兒園覆蓋人口不超3000人、服務半徑不超1.5公里就近入園的普及目標。”灤南縣教育局副局長李宏友自豪地說。

截至目前,唐山市新建和利用農村閑置校舍改擴建農村幼兒園1176所,園均服務人口2576人。其中3000人以上人口大村162個,規劃建設幼兒園194所;188個鄉鎮建有公辦中心園225所,超過省定標準,基本實現農村學前教育全覆蓋。

在公辦園擴規模方面,唐山市同樣穩扎穩打。

唐山市政府專門制定《唐山市主城區新建住宅區配套幼兒園中小學建設管理辦法》,市政府主要領導深入一線,親自調研、親自調度。

“通過摸底排查,全市共確定需要治理的幼兒園171所。為此,我們建立了‘一園一案’解決臺賬,實行銷號管理。目前,102所已投入使用的幼兒園中,移交辦成公辦園5所,轉成普惠園66所。”市教育局基礎教育處處長熊朝陽對城區幼兒園的各項數據了然于胸。

“如今,全市已累計新建城區公辦園20所,利用老舊小區閑置小學校園改建公辦園38所,改造提升24所企事業單位和集體辦園,增加城區公辦學位2.8萬個。”熊朝陽高興地說。

在有序進行城鎮小區配套園治理工作的同時,唐山市還扎實推進普惠性民辦園認定工作。目前,全市已認定普惠性民辦園283所,提供普惠學位5.22萬個。

配培同步,提高教師隊伍專業水平

“讓自己孩子享受優質教育資源,是廣大人民群眾最強烈的需求。我們必須加強師資隊伍建設,提高學前師資業務水平。”劉紹輝說。

健全師資補充機制,成了該市著手解決的首要之事。

2011年,第一輪學前教育三年行動計劃啟動。豐南區宣莊幼兒園成為眾多受益農村園中的一個。利用國家專項資金,該園不僅從農村小學附屬園變成獨立園,還高標準建了新園所。

面對如此變化,園長張啟建喜憂參半:喜的是,園舍條件好了,更多農村幼兒能在家門口入園;憂的是,隨著入園幼兒人數越來越多,教師數量捉襟見肘。

宣莊幼兒園的境遇并非孤例,“有園無師”的新難題在豐南區農村公辦園普遍存在。該怎么辦?在政策環境沒有改變的情況下,豐南區試圖自主解決擺在眼前的難題。

從已經緊張的中小學教師編制內,該區堅持每年至少拿出40個名額用于補充幼兒教師,但這只是杯水車薪,缺口依然很大。

2011年,隨著解決師資問題被區委區政府提上日程,“有園無師”的窘境出現了轉機。區政府決定:每年拿出專項資金3200萬元,通過政府購買服務的形式,將臨時聘用教師全部納入勞務派遣序列。

“區委區政府最大限度解決‘人’的問題,有效保障了全區學前教育的健康快速發展。”豐南區教育局副局長王福江介紹說。

據了解,通過推廣豐南區的做法,目前唐山市學前教育教職工增加到1.87萬名,比2010年增加了166%;專任教師專科以上學歷提高到88.3%,提高了52個百分點。

雖然隊伍穩定了、力量補充了,但只有提高師資專業水準,才能實現學前教育優質化發展。

“理論筆試撰寫說課稿、自制玩教具、舞蹈、鋼琴彈唱、講故事”,這五項基本功,已經成為唐山市城鄉幼兒園教師每年必須要登臺“比試比試”的常規動作。

“我們分成城區和鄉村兩個組別,每年都要各選取100名幼兒教師集中進行教育教學基本功展示并評出優勝者給予獎勵。目前,已經堅持了10年。”市教育局基礎教育處副處長劉玉華說。

與此同時,唐山市探索實施了“師范畢業生頂崗實習、農村教師接受集中培訓”的“雙贏工程”,先后有近3000名幼兒教師接受了系統的專業培訓。唐山市還在市級層面組建了學前教育教科研指導中心,縣、鄉(鎮)以優質園為龍頭成立教研訓中心,健全教研責任區制度,定期組織集中研討、專題講座、下鄉指導等常態化的教科研活動,形成了市級引領縣區、縣區帶動鄉鎮、鄉鎮輻射農村的教研網絡體系。

“滿足群眾需求就是我們努力的目標和方向。下一步,我們將繼續強力推進城鎮小區配套園治理工作,繼續加大財政投入力度,多渠道解決幼教師資短缺問題,讓廣大群眾‘有園上’‘上好園’的美好愿望順利實現。”劉紹輝的話擲地有聲。

《中國教育報》2019年09月15日第1版 

0 0 0 0
分享到:0

相關閱讀

最新發布
熱門標簽
點擊排行
熱點推薦

工信部備案號:京ICP備05071141號

互聯網新聞信息服務許可證 10120170024

中國教育新聞網版權所有,未經書面授權禁止下載使用

[email protected]2019 www.kwwjkx.icu All Rights Reserved.

京公網安備 11010802025840號

手机查看历史开奖记录